시진핑 시대의 과학기술 인재 육성정책과 지방정부 정책과의 시너지 효과 창출 전략 -북경시를 중심으로-

초록

본 연구는 시진핑 정부의 과학기술 인재육성 정책과 지방정부 정책의 연계 및 시너지 효과를 북경시를 중심으로 분석하였다. 최근 미·중 간 기술패권 경쟁 심화는 국가 혁신역량과 인재 확보 전략을 핵심 과제로 부각시키고 있다. 중국 중앙정부는「중국제조 2025」, 제14차 5개년 규획, 대규모 R&D 투자 등을 통해 첨단 산업 자립과 고급 인재 확보를 추진하였다. 또한 천인계획, 만인계획, 쌍일류 정책 등 다양한 인재정책을 통해 교육–연구–산업의 통합적 육성을 시도하였다. 특히, 북경시는 중관춘을 중심으로 글로벌 인재 유치와 창업 생태계를 구축하였다. 연구 결과, 중앙과 지방의 정책 시너지는 지역 혁신거점을 형성하고 전략 산업에 대한 인재의 효과적인 유치에 기여하였다. 본 연구는 중국식 인재 전략의 구조적 특성을 규명하고, 국가 차원의 지속 가능한 인재정책 설계에 시사점을 제공한다.

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